In een veevoerbedrijf vindt een arbeidsongeval plaats. De Arbeidsinspectie constateert dat de ladder, waarmee het slachtoffer op grote hoogte werkzaamheden verrichtte, onder hem is weggeschoten. Hierdoor is de man gevallen. De Arbeidsinspectie legt de werkgever vervolgens een boete op, omdat geen gebruik werd gemaakt van een geborgde ladder en door hem onvoldoende toezicht werd gehouden op het veilig uitvoeren van de werkzaamheden. Het bedrijf maakt hiertegen bezwaar bij de Minister van SZW. De Minister verklaart het bezwaar in haar beschikking van 17 mei 2000 ongegrond.