Op een bouwwerk worden door de Arbeidsinspectie (AI) bij een controle asbesthoudende resten aangetroffen. Omdat er ernstig gevaar zou bestaan voor de werknemers, geeft de AI een bevel tot stillegging van de werkzaamheden. Vooruitlopend op de asbestverwijdering moet de werkgever onmiddellijk (gezondheids-)beschermende maatregelen nemen. De gemeente, eigenaar van het perceel, maakt bezwaar tegen de stillegging. Bij beschikking van 10 juni 1993 beslist de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid dat het bezwaarschrift van de gemeente niet ontvankelijk is.