De Inspectie SZW constateerde tijdens een inspectie dat op een bouwplaats drie werknemers van een werkgever zich tijdens hun werkzaamheden op hoogte blootstelden aan valgevaar. De werkgever krijgt van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (hierna: de Minister) een boete van € 3.600. Het bezwaar van de werkgever wordt gedeeltelijk gegrond verklaard en de boete vastgesteld op € 2.700. De werkgever stelt beroep in, dat door de rechtbank ongegrond wordt verklaard. Tegen de uitspraak van de rechtbank stelt de werkgever vervolgens hoger beroep in, maar ook dat wordt ongegrond verklaard.