Een werknemer krijgt verwonding aan zijn hand door onjuiste gebruik van een kolomboormachine. Hij wordt een nacht opgenomen in het ziekenhuis, maar het uiteindelijk blijvend letsel is zeer gering. De Inspectie SZW legt na onderzoek de werkgever wegens overtreding van de Arbowet een boete op. Het boetebedrag is wegens ernstig letsel, op grond van de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidsomstandighedenwetgeving, vermenigvuldigd met een factor vier en komt daarmee uit op een bedrag van € 21.600. In beroep acht de bestuursrechter, gelet op het geringe letsel, deze boete onevenredig, aangezien dezelfde vermenigvuldigingsfactor ook wordt toegepast bij ernstig invaliderende ongevallen.