Bestuurlijke boete Arbowet; valgevaar bij werken op hoogte

Op 1 november 1999 verricht een inspecteur van de Arbeidsinspectie een inspectie bij een in aanbouw zijnde bedrijfshal met kantoor. Twee bouwvakkers zijn daar bezig met stelwerkzaamheden op de eerste verdieping. Hij ziet dat er geen enkele randbeveiliging is aangebracht, zodat het gevaar bestaat dat de werknemers van een hoogte van ongeveer drie meter vallen. Verder ziet hij dat ook de trapgatsparingen niet zijn beveiligd tegen het vallen van hoogte. Aangezien de inspecteur van oordeel is dat hier sprake is van ernstig gevaar, geeft hij een mondeling bevel tot stillegging van het